常委会讨论经费的情况，也是多种多样的，有的时候，表面看，讨论经费的问题是常委会在履行职能，其实中间的奥妙是很大的，有些地方，党委和政府的负责人，因为经费的开支发生了矛盾，党委主要负责人利用常委会来限制政府主要领导人的职权，规定开支多少的经费就需要常委会研究解决，按照规矩限制了政府的权力，徐少杰在西林市，就遭遇过这样的问题，而且是因为和谭常轩之间的关系不协调，才出现这样的情况。

到陇南省的时间才几天，可徐少杰发现了不少的事情，应该说，这些事情，留给徐少杰的印象，都不是很好的，包括接待方面的，包括干部的态度，甚至包括会议的形式等等，徐少杰总是感觉到，有一种讲究的规矩，正在笼罩着整个的陇南省，而这个源头，很有可能是来自于省委书记欧阳云涛的。

省财政厅的厅长汇报了陇南省2008年度的财政收入和支出的情况，一连串的数字，在材料上面都是有的，财政厅长的汇报很简单，不过20分钟就结束了，在徐少杰看来，财政收入和支出，应该是非常重要的事情，是需要详细汇报的，为什么如此简单就汇报完了，而且徐少杰感觉到了，财政厅长汇报的时候，似乎是有些底气不足的。

刘开林接着做了补充，刘开林是主管财政工作的常务副省长，也是省政府的一支笔，所有的开支都需要刘开林签字才能够拨款的，令徐少杰想不到的是，刘开林的发言，也相对简单了，特别是有关干部职工福利待遇的问题，刘开林没有重点提及。

刘开林的补充发言结束以后，欧阳云涛出人意料的首先讲话了。

“同志们，每年我们都要研究有关财政收入和支出的问题，我们陇南省的经济条件不好，全省2008年财政收入600多亿元，相比较去年，增幅达到了20以上，可是，同志们，在全国范围内横向比较，我们的收入是排在后面的，是不能令人满意的。”

欧阳云涛端起了茶杯，喝下了一口水，显得愈发严肃了。

“省委多次强调了，我也在很多的会议上指出来了，我们的党员干部，要发挥先锋模范作用，要吃苦在前，享受在后，我经常听到有些同志抱怨，说我们干部职工的收入偏低了，需要增加福利待遇，有些同志大概是了解外省的情况了，提出来了一些看法，说是增加干部职工的福利待遇，是人性化管理，在如今的形势下，需要精神鼓励，更加需要物质鼓励，但我不是这么看的。”

“我们陇南省是农业大省，全省70的人口是农民，他们的生活水平怎么样，我们都是了解的，我们的党员干部，为什么没有和农民比较收入，难道说我们比较收入的时候，和发达省市的比较，可工作的时候，就不考虑这些问题了吗，同志们，我们的工资都不算低了，和农民比起来，已经是非常高了，当然，我不反对给干部职工相应的解决一些福利待遇的问题，毕竟物价在逐步上涨，但是，我认为，我们干部职工的收入，还是要以工资为主的。”

“说到办公经费的问题，今年也需要花大力气控制，公务经费的支出不能太高了，要严格审核、严格控制，要做好预算，要杜绝浪费的现象，就说用车的问题，有些单位的负责人，不按照中央的要求，用车大大超出了标准”

欧阳云涛在滔滔不绝的讲着，大体的意思，徐少杰已经明白了，欧阳云涛是不赞成增加干部职工的福利待遇的，对单位经费超支的情况，也有着不小的意见，而且欧阳云涛是要求各单位严格遵循中央的相关规定的。欧阳云涛的讲话，挑不出什么毛病，如果说这样的讲话，是省长或者是常务副省长说出来的，徐少杰不会感觉到奇怪，可是省委书记说出来这样的话，徐少杰就有些疑惑了。

财政收入和支出，是省政府主管的事情，就是欧阳云涛有着什么意见，也是和龙剑烽私下里商议的，没有必要拿到常委会上面来说，在西山省的时候，卢云峰很少说到财政支出的问题，这些情况，都是省长钟林说出来的，首先提出来要求，也是钟林，卢云峰只是在后面做出来强调，徐少杰的理解，这是相互尊重的做法。

欧阳云涛为什么直接就说到了这些问题，徐少杰用余光看了一眼龙剑烽，发现龙剑烽的表情很是平静，没有什么不习惯或者是不舒服的反应，再看看刘开林，似乎也是一副泰然处之的态度。

徐少杰感觉到了不正常，省委书记和省长之间的分工，是很明确的，严格说起来，省委书记抓全面的工作，侧重于与政策方面的决策以及人事方面的调整，说白了，省委主要就是抓政策和抓干部，而财政收入和支出的事情，是省政府负责的。如果说在县市，甚至是市州，县委书记和市委书记，可以侧重于讲到财政方面的问题，但到了省一级，就不应该出现这样的情况了，为什么陇南省会有这样的情况。

欧阳云涛的讲话时间很长，说到了很多，甚至一些具体的招待问题、吃喝问题、用车问题都说到了，徐少杰的疑惑也是越来越大了。

欧阳云涛说完之后，龙剑烽接着发言了，龙剑烽讲话的时间不长，主要意思是支持欧阳云涛的讲话，