尴尬的听证会（2）

西林市的听证会，已经有了一套颇为完善的程序了，特别是西林市的物价、城建等部门，多次召开相关的听证会，操作起来，已经是轻车熟路了。这次关于调整水价的听证会，在西林市物价局的会议室举行。严格来说，物价局在西林市并非什么重要的部门，以前是西林市计划局下属的一个单位，后来，因为物价的问题，日益引起了市委政府的重视，所以，物价局的地位慢慢就起来了，实行了听证会的制度以后，物价局更是显得忙碌了，加上很多的部门，在核定价格的时候，都是请物价局帮忙，特别是在政府采购的过程中，一些商品的定价，与物价局有着莫大的关系，所以，物价局渐渐成为了炙手可热的部门了。

按照要求，涉及到物价调整的听证会，至少需要有20名以上的群众代表，这些代表来自于方方面面，有各级的人大代表、政协委员，还有相关单位的干部职工，有居民代表等等，西林市刚刚进行听证会制度的时候，群众代表是很稀奇的，能够当上群众代表，是一种荣耀，可是，随着听证会的次数召开越来越多，群众渐渐对这种充当傀儡的事情不感兴趣了，很多的人不愿意耽误时间，都不愿意成为群众代表了。

其次是旁听的群众，一般来说，也是指定性质的，有10名左右的群众旁听，旁听的群众一般情况下是不发言的，可以指定一人，在听证会结束之后，谈一谈感受等等，以前，主办听证会的单位，负责招待旁听群众吃一顿饭，所以说还是有不少人愿意去旁听的，反正不操心，就是在会议室坐着，什么都不想，后来，这个程序也免去了，所以，旁听群众就慢慢减少了，有的听证会，甚至难以找到愿意旁听的群众。

听证会上面，最为重要的角色，就是政府机关的人了，比如说这次的水价上涨的听证会，主持会议的是物价局的副局长，负责介绍情况的是两人，一人是物价局干部，负责解释相关单位提交的申请报告，以及物价局审核的整个过程，一人是水厂的负责人，主要是通报上涨水价的原因，其次就是记录人了，记录人的作用不小的，发展到现在，有些记录人，不一定完全记下来听证会提出来的意见建议。

徐少杰还曾经听说过，西林市的听证会，曾经闹过一次笑话，就是群众代表的发言，竟然事先经过了彩排，整个的听证会，开成了完全拥护政府的决定、大唱赞歌的听证会，据说群众的印象很不好，讽刺这样的听证会是面子会。

徐少杰进入会议室的时候，是带着口罩的，还有墨镜，好在现在气候炎热，加之这段时间，西林市感冒的人多，戴口罩也不是什么稀奇的事情。

徐少杰这样的安排，也实在是出乎孙振东的预料，考虑一天时间之后，孙振东实在是想不到好的办法，给徐少杰汇报的时候，徐少杰笑着说不需要多操心了，到时候，自己去参加听证会就可以了。孙振东本来是准备陪着去的，但徐少杰要求孙振东不要参加。

会议室里面开着空调，很是凉爽，徐少杰感觉到炎热，会议室是按照圆桌会议的格式摆设的，里面的一层，分别坐着物价局、水厂的负责人，还有群众代表，外面一层摆着10把椅子，是旁听群众坐着的，旁听群众全部都坐在群众代表的身后。

会议召开的时间是上午9点钟。

徐少杰进入会议室的时间，是上午的8点50分，进入会议室的徐少杰，有些不敢相信自己的眼睛，本来应该坐着20名群众代表的地方，稀稀落落坐着10人左右，至于说旁听的群众，徐少杰发现带自己在内，只有三人。徐少杰正奇怪，为什么会议室里面的工作人员没有询问自己的身份，原来是这样的情况。徐少杰记得，自己在一次的会议上面，专门就听证会的事情做过强调，要允许百姓旁听，不要人为的设置什么障碍。刚刚能够顺利的进入会议室，徐少杰还有些高兴，以为是自己的讲话起到作用了，想不到原来是请不来旁听的群众了，才会出现这样的情况。

听证会快要开始的时候，徐少杰发现，进来了不少人，这些人的手里都拿着笔记本，和单位上开会的情况一样，这些人坐到了旁听群众的椅子上，徐少杰很快明白了，这些人是物价局的干部职工，为了避免出面尴尬的情况，所以来充人数的。

九点钟，西林市电视台的记者进入了会议室，马上有专人招呼他们，徐少杰没有注意到这些记者，每次的听证会，都会有电视台的和报社的人参加的。

9点10分，听证会正式开始，徐少杰的手里没有拿到任何的材料。徐少杰数了一下，参加听证会的群众代表，一共是15人，其中有好几个老头老大妈了，在会议开始之前，有工作人员给群众代表发了一些材料，但看材料的群众代表很少，这些代表的神情都显得很是漠然，似乎今天就是来开会完成任务的。

主持会议的物价局副局长宣布关于西林市调整水价的听证会正式开始。

工作人员宣读了听证会会场注意事项，包括不得在他人发言的时候高声喧哗，不得在灰会场内抽烟等等。接下来，物价局副局长开始介绍群众代表的情况，包